2026-08-21

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财政部和国税局周三公布拟议规章，强化对无合法移民身份者领取可退税款的限制，重申并落实1996年《个人责任与工作机会协调法案》（PRWORA）的资格要求。财政部表示，可退税的税收抵免属于联邦公共福利，只有美国公民、美国国民和符合条件的外国人才有资格领取，纳税人为此不应负担非法身份者的福利费用。司法部法律顾问办公室的法律意见也支持这一判断。

此次拟议规定将四项个人所得税抵免的“可退还部分”设为身份受限对象： - 收养税收抵免（Adoption Tax Credit） - 儿童税收抵免（Child Tax Credit） - 美国机会税收抵免（American Opportunity Tax Credit） - 劳动所得税抵免（EITC）

要领取上述抵免的可退还部分，纳税人在首次提交相关联邦所得税申报表时必须是美国公民、美国国民或PRWORA所定义的“符合条件的外国人”（包括合法永久居民、获批的政治避难者、难民等）。纳税人还需在报税表上声明其符合资格，并承担作伪证的法律责任。若为夫妻联合申报，只要夫妻一方符合身份要求，即可申领可退还部分。 龙8头号玩家

财税部门强调，仅将“超过当年应纳税额”的那部分退税视为联邦公共福利；若不符合领取可退还部分的条件，当事人仍可申报并抵减其应纳所得税的非退还部分。拟议规章适用于最终规则发布之日或之后终结的纳税年度，这意味着从明年报税季起，无合法身份者将无法获得上述退税，尤其是劳动所得税抵免和儿童税收抵免的可退还部分。

财政部长斯科特·贝森特表示，财政部此举旨在遏制滥用、维护税制完整并保护纳税人利益；国税局首席执行官弗兰克·J·比西尼亚诺指出，可退税抵免原本是为中低收入美国家庭提供支持，新规确保联邦资助只发放给符合条件的纳税人。

国税局估算显示，对于年收入约2万至4万美元、育有两名子女的家庭，这两项退税每年可带来大约6000至10000美元的现金退还；拥有三个孩子的家庭可达约1.3万美元。因此，此次规定对依赖这些退税的低收入家庭影响显著。另外，虽有些无证移民在美生育的子女是美国公民，但父母若无资格，今后仍将无法替子女或自己获得这些可退还款项。 龙8头号玩家