2026-09-08

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东京新宿区近期发布了一项重要消息，内容虽简短，却颇具冲击力。新宿区正考虑的方案是，不再允许在“专用住宅区”和“文教地区”兴办民宿，特别是在住宅和学校附近。对于已经存在的民宿，将给予一段过渡期后关闭。当前，新宿区登记的民宿数量为3928家，这一政策预计将导致约2000家民宿停业。即便是在商业区运营的民宿，也面临经营天数从每年180天缩减至120天的限制，经营环境急剧恶化。

新宿区将于今年10月进行公众意见征求，明年2月拟将相关条例的修正案正式提交区议会，时间表已然明确。为何会在新宿采取这一措施？原因不难理解。新宿是日本民宿最密集的地区之一，而在2025年度，该区接到的关于民宿的投诉超过1300件，问题主要涉及噪音、垃圾处理等。这些问题在居民生活的环境中密集发生，导致了居民与游客对“正常生活”的认知产生冲突。

今年5月，东京22个区的区长联合向自民党提出请求，希望修改《住宅宿泊事业法》，核心诉求在于让地方政府能根据本地实际情况来管理民宿。由申报制转为许可制，并明确规定经营者需在日本有居住权。随之而来的，还有违规经营的限制，甚至连介绍违法民宿的平台也将面临惩罚。这些都指向了对民宿管理的收紧。 龙8头号玩家

到了今年7月，日本观光厅表明，若民宿经营影响居民生活，地方政府可通过法规将经营天数设为0天，实际上等于变相禁止民宿的存在。新宿的这一措施并非突发，而是沿着这样的趋势发展而来。

然而，另一面也同样需要考虑。自2018年日本政府放宽民宿经营限制以来，主要是为了满足涌入的外国游客需求，以应对住宿不足的问题。到2025年，日本全国的民宿预计将达到3万余家，平均入住率约为45%，其中30%的外国游客选择民宿住宿。若民宿大规模关闭，必然会对酒店业造成压力，网友对此忧虑十分直白：民宿减少、酒店有限，住宿价格将会水涨船高。

另一位在新宿经营民宿的经营者表示，若民宿被限制营业，对他的家庭经济将造成直接影响。他认为，居民的安宁与经营者的生计、游客的需求之间的矛盾在新宿这个不大的区域中日益凸显，而区政府目前的方案显然是以居民的利益为重。 龙8头号玩家

新宿的情况并非个例，预计其他区域也会相继采取类似措施。观光厅的通知实际上给了地方政府灵活调整民宿经营限制的权限，这可能推动各个区域依据当地情况做出不同的响应。接下来，新宿的公众意见征求和区议会的审核将成为决定其民宿命运的重要节点，其他地区也在关注新宿的后续行动。这不仅关乎2000家民宿的生死，还是在探讨居住和旅游功能间的优先级问题：优先保护当地居民的生活。